Tusks Krypto-Gesetzesentwurf: Runde 3

Polnischer Ministerpräsident @donaldtusk Polens Regierung kündigte am Dienstag an, diese Woche einen Gesetzentwurf zur Kryptoregulierung erneut einzubringen. Dies ist der dritte Versuch, ein entsprechendes Gesetz zu verabschieden, nachdem Präsident Karol Nawrocki die beiden vorherigen Versionen per Veto abgelehnt hatte. Der neue Entwurf konzentriert sich vor allem auf die Verschärfung der Strafen für Betrug – eine Schwerpunktverlagerung, die durch einen sich ausweitenden Skandal ausgelöst wurde, der Polens unregulierten Kryptomarkt in den Mittelpunkt der nationalen Sicherheitsdebatte gerückt hat.

Der Zondacrypto-Skandal

Hintergrund der Gesetzesinitiative ist der Zusammenbruch von Zondacrypto, einer der größten Kryptobörsen Polens. Die Staatsanwaltschaft Katowice beziffert den potenziellen Schaden auf mindestens 350 Millionen PLN (rund 82 Millionen Euro). Die Ermittler haben mehrere hundert mögliche Opfer identifiziert und ermitteln wegen groß angelegten Betrugs und Geldwäsche. CEO Przemysław Kral ist Berichten zufolge nach Israel umgezogen, wo er die Staatsbürgerschaft besitzt. Dies könnte künftige Gerichtsverfahren erschweren. Der Gründer der Börse, Sylwester Suszek, verschwand 2022 und wird von einigen Familienmitgliedern für tot gehalten. Die Börse gab außerdem zu, keinen Zugriff auf ein Cold Wallet mit etwa 4,500 Kryptowährungen zu haben. $ BTCDie Daten im Wert von rund 330 Millionen US-Dollar sind verloren gegangen, da die privaten Schlüssel vor Suszeks Verschwinden nie ausgehändigt wurden. Der gesamte Aufsichtsrat der estnischen Muttergesellschaft der Börse, BB Trade Estonia, ist daraufhin zurückgetreten.

Der polnische Geheimdienst hat Verbindungen der Plattform zur russischen Organisierten Kriminalität hergestellt. Laut einem als geheim eingestuften Vermerk des polnischen Inlandsgeheimdienstes (ABW), der von der Gazeta Wyborcza zitiert wird, könnte die Tambower Organisation, eines der mächtigsten kriminellen Netzwerke Russlands, 2018 die Mehrheitsbeteiligung an der Börse erworben haben, als diese noch unter dem Namen BitBay firmierte. Die Beteiligung wurde formell über drei in den Vereinigten Arabischen Emiraten registrierte Unternehmen übertragen, wobei ein polnischer Mittelsmann angeblich im Auftrag der Gruppe agierte.

Ein politischer und sicherheitspolitischer Brennpunkt

Tusk hat das Kryptogesetz nicht nur als Verbraucherschutzmaßnahme, sondern auch als Frage der nationalen Sicherheit dargestellt. Im Parlament beschuldigte er Zondacrypto, mit Geldern aus dem Umfeld der russischen Organisierten Kriminalität Oppositionspolitiker zu finanzieren und die Regulierungsbemühungen der Regierung zu blockieren – Vorwürfe, zu denen sich die Börse öffentlich nicht detailliert geäußert hat. Er erklärte dem Parlament außerdem, dass unregulierte Kryptowährungen von belarussischen Sicherheitsdiensten zur Finanzierung illegaler Migration nach Polen genutzt würden.

Zwei vorherige Versuche, Nawrockis Veto zu überstimmen, scheiterten. Im April verfehlte das Parlament die erforderliche Mehrheit von 263 Stimmen, um Nawrockis zweites Veto zu kippen. Damit bleibt Polen der einzige EU-Mitgliedstaat ohne nationalen Rahmen zur Umsetzung der EU-Verordnung über Märkte für Krypto-Assets (MiCA). Angesichts der auf den 1. Juli 2026 festgelegten Übergangsfrist für MiCA steigt der Druck auf polnische Krypto-Unternehmen erheblich.

Nawrockis Büro betonte, seine Vetos beruhten auf Einwänden gegen ein fehlerhaftes Regulierungsmodell und nicht auf einer prinzipiellen Ablehnung der Kryptoaufsicht. Oppositionelle argumentierten hingegen, die Gesetzesentwürfe der Regierung hätten dem polnischen Kryptomarkt geschadet.

Quellen:
Meldung aus Polen: Polnische Staatsanwälte identifizieren Hunderte mögliche Opfer der in Schwierigkeiten geratenen Krypto-Plattform
CoinDesk: Zondacrypto gerät unter Beschuss, da Donald Tusk die Börse mit legislativer Einflussnahme in Verbindung bringt.
Cryptopolitan: Gescheiterte polnische Börse Zondacrypto angeblich von russischer Mafia kontrolliert