SEC hebt „Anti-Krypto“-Gesetz SAB 121 auf und bringt SAB 122

Die US-amerikanische Securities and Exchange Commission (SEC) hat offiziell zurückgezogen sein umstrittenes Staff Accounting Bulletin (SAB 121), eine Entscheidung, die einen Wendepunkt in der Regulierung digitaler Vermögenswerte markiert. 

Der Schritt der SEC geht mit der Einführung eines neuen Bulletins, SAB 122, einher.

Die Entscheidung der SEC, SAB 121 aufzuheben

Am Donnerstag gab die SEC bekannt, dass sie SAB 121, das 2022 eingeführt wurde, aufhebt. SAB 121 verpflichtete Finanzinstitute, Kryptowährungsanlagen, die für Plattformnutzer gehalten werden, in ihren Bilanzen als Verbindlichkeiten zu behandeln. Diese Richtlinie löste in der Finanz- und Kryptobranche erhebliche Bedenken aus, da sie die Entwicklung und Skalierung digitaler Asset-Dienste erschwerte.

Die neue Richtlinie SAB 122 bietet einen flexibleren Ansatz. Sie ermöglicht Finanzinstituten die Verwahrung digitaler Vermögenswerte, ohne diese als Verbindlichkeiten erfassen zu müssen. Die SEC hat jedoch erklärt, dass Unternehmen weiterhin alle Risiken und Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Sicherung von Krypto-Vermögenswerten offenlegen müssen. Dieser Wandel erfolgt nach einer Phase intensiver Debatten und Kritik verschiedener Interessengruppen, darunter Gesetzgeber und Branchenexperten.

Warum war SAB 121 umstritten?

SAB 121 war von mehreren Seiten kritisiert worden. Die American Bankers Association argumentierte, dass es die Fähigkeit der Banken einschränke, digitale Vermögenswertprodukte und -dienstleistungen in großem Maßstab zu entwickeln. 

Das Bulletin stieß auch bei republikanischen und demokratischen Abgeordneten auf starken Widerstand, da sie es als Hindernis für Innovationen im Bereich digitaler Vermögenswerte betrachteten. Kritiker behaupteten, es schaffe unnötige Komplexität und ungleiche Wettbewerbsbedingungen für Krypto-Plattformen.

Sogar innerhalb der SEC gab es gegensätzliche Ansichten. Kommissarin Hester Peirce argumentierte dass SAB 121 unnötige Komplexität hinzufügte, Verwirrung stiftete und das Wachstum des Kryptosektors behinderte. 

Die Gegenreaktion war so heftig, dass der Kongress eine gemeinsame Resolution verabschiedete, mit der die Richtlinie außer Kraft gesetzt werden sollte. Der ehemalige Präsident Joe Biden legte jedoch sein Veto ein und behielt die Regelung eine Zeit lang bei.

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Eine Änderung der Regulierungsstrategie

Die Aufhebung von SAB 121 erfolgt unter der Leitung des amtierenden Vorsitzenden der SEC Markus UyedaUnter seiner Führung verfolgte die SEC einen flexibleren und entgegenkommenderen Ansatz bei der Regulierung von Kryptowährungen – ein deutlicher Kontrast zur strengeren Haltung unter der Regierung des ehemaligen Vorsitzenden Gary Gensler. Viele in der Kryptobranche begrüßten diesen Wandel und sahen darin ein Zeichen dafür, dass die SEC sich in Richtung eines unterstützenderen Regulierungsumfelds bewegt.

Der Kurswechsel der SEC erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem sich auch die politische Landschaft in den USA zugunsten von Kryptowährungen verändert. Präsident Trump kündigte kurz nach seiner Amtseinführung die Bildung einer staatlichen Task Force an, die die Regulierung digitaler Vermögenswerte überprüfen und möglicherweise lockern soll. 

Auswirkungen auf Finanzinstitute und die Kryptoindustrie

Mit der offiziellen Aufhebung von SAB 121 können Finanzinstitute nun digitale Vermögenswerte verwahren, ohne sie als Verbindlichkeiten zu erfassen. Dies vereinfacht ihre Buchhaltungsprozesse. Die neuen Richtlinien unter SAB 122 fördern eine umfassendere Einhaltung von Rechnungslegungsstandards wie den US-GAAP-Regeln für den Notfall und den IFRS-Richtlinien.

Diese Änderung ist insbesondere für Banken von Bedeutung, die kryptobezogene Produkte, wie beispielsweise börsengehandelte Produkte, anbieten möchten. Ohne das Mandat zur Haftungsbeschränkung sind Banken besser in der Lage, Krypto-Dienstleistungen in großem Umfang anzubieten, wodurch die Kontrolle von Nichtbanken über den Markt reduziert wird. Dies wiederum könnte ein wettbewerbsfähigeres und diversifizierteres Ökosystem für digitale Vermögenswerte fördern.

Branchenführer reagierten positiv auf die Entscheidung der SEC. Senatorin Cynthia Lummis, eine langjährige Verfechterin digitaler Vermögenswerte, zum Ausdruck gebracht Ihre Zustimmung und nannte SAB 121 „katastrophal für die Bankenbranche“ und ein Hindernis für amerikanische Innovationen. Viele Schlüsselfiguren im Krypto-Bereich äußerten sich ähnlich, manche nannten es einen „Gewinn“ für die Branche.

Darüber hinaus hat die Trump-Regierung bereits Schritte zur Unterstützung von Kryptowährungen durch Durchführungsverordnungen und Task-Force-Initiativen unternommen, die auf die Schaffung eines klareren und ausgewogeneren Regulierungsrahmens für digitale Vermögenswerte abzielen.